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开发区公布第二批负面清单

作者:马艺轩 张文娟文章来源: 发布日期:2016-04-20阅读数:次

 

4月15日,库尔勒开发区管委会发布了第二批投资项目负面清单,这批清单包括农副产品加工和工业两大类。为推动开发区实现转型升级,进一步加快产业结构调整,除国家和自治区明令限制或禁止的项目,开发区结合当前经济发展需要特制定负面清单,一律实行非禁即入。

这批负面清单包括大型综合农产品批发市场(小型果蔬肉类农贸市场除外)、新制面粉以及面粉单项粗加工、农用滴灌、地膜生产线和生物菌肥规模化生产项目。之前的第一批负面清单还包括棉籽棉短绒产业前端的单项粗加工,农副产品晾晒、清洗、分选等单项粗加工,以氰化类、尿素、1-4丁二醇、二硫化碳、强酸、强碱、普通塑料制品为终端产品的生产项目,煤化工项目,石油助剂项目,钢结构制造(重钢除外),以砂石料、石灰、工程用沥青为终端产品的生产,非循环经济中间环节的废金属回收、加砌块及粘土砖生产项目。

这些项目开发区今后不再进行招商,它们有的是开发区目前已处于饱和状态,有的已是市场淘汰的落后产能,只有淘汰落后产能,才能为先进产能腾出市场空间,才能在经济新常态下实现稳步发展。

国家级库尔勒经济技术开发区是全州经济社会健康持续发展的重要引擎。十八届四中全会提出“推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。依法全面履行政府职能。各级政府及其工作部门依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项”。库尔勒开发区从去年以来,以全面深化改革为指引,进一步创新体制机制,激发经济发 展活力,在软环境上下功夫,积极实施投资环境“三张清单”制度。

除了投资项目负面清单还有管委会权力清单、部门服务清单,目的是为了进一步深化行政审批制度改革推进简政放权,加快开发区转型升级、科学发展,打造最佳投资服务环境。凡不在负面清单之列的投资项目,除环保、安全生产另有规定外,按照“宽进优服务”的原则,项目审批改为备案管理,由事前审批监管改为事中事后服务监管,鼓励社会资本进入开发区投资兴业,最大限度增加企业活动空间和自主配置资源的范围,激发市场潜能。

同时,引入信用机制,对于存在失信行为的项目法人和中介机构,依法依规 给予责令整改、撤销审批、记入诚信档案等处罚。权力清单和服务清单内容,包括集中公开行政权力和服务事项清单,在开发区门户网站、行政服务大厅,统一公示部门涉企职能、公开办事流程、公布涉企政策,明确各部门服务企业工作负责人和联络员,方便查询、联系,未予公布的权力一律不得行使,未经公示随意调整和未列入《收费目录》的收费项目一律视为乱收费。

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