准备了4个月的现代服务产业规划(初稿)终于新鲜出炉。5月18日,中国企业发展规划院院长、中国人民日报首席战略官王克,为库尔勒开发区管委会全体干部深刻分析讲述了现代服务业发展战略报告全文,这是一场精彩的知识讲座。
“服务改变世界”王克老师用这一主题为库尔勒开发区现代服务业发展战略报告进行了命名。它也是库尔勒开发区创建“现代服务业”的使命解读,体现着开发区将用“一颗心(自己)、一个产业(现代服务业)、一座城(库尔勒副中心小都会)”的改变,去改变世界,完成伟大的“中国梦”。服务分三层含义,综观上指库尔勒开发区践行“为人民服务”的宗旨,实现园区“四个全面”的中国梦;广义指开发区通过服务企业、服务经济,改变经济品位区域文明程度;狭义指开发区通过发展现代服务业,转型升级,改变开发区经济发展模式和增长方式。与之相对应的世界也分三个层面:开发区通过融入一路一带,改变世界经济格局,完成伟大民族复兴;开发区两化融合、两业并举,通过改变开发区质量改变世界;开发区干部解放思想,更新观念,通过改变自己去改变世界。
王克说,服务改变世界,是库尔勒开发区十五年发展的精准概括,是其对未来的崇高追求。第一,库尔勒开发区成立始,无论是作为县级开发区还是升级为国家级开发区,管委会决策者和工作人员在直觉上,就把“服务”作为园区发展理念和工作重点,提出服务就是生产力和“保姆式”服务。服务改变了开发区自然条件和资源的不足,可以说,没有原始的、传统的服务,就没有现在的国家级开发区。第二,随着开发区的发展,特别是六大优势产业形成后,管委会与时俱进,服务从一种意识改变成一个产业,将“直觉”的服务上升到产业的提升,提出以现代服务业为突破口,带动开发区升级转型,成为自治区两化融合示范单位。第三,党的十八大以来,现代服务业被列为国民经济支柱产业。开发区又从国家战略高度思考现代服务业发展,从重点项目布局到整体规划设计,开始了从“建区”走向“造城”的晋升,特别是“嵌入式”发展现代服务业模式,给自己、给中国经济技术开发区的升级转型和改变提供了有益的尝试。第四,现代服务业是一个国家经济品位、文明程度与综合国力的集中体现,我国随着“一带一路”推进、亚行开办,已开始从“中国制造”到“中国创造”的战略大转变。从大国走向强国,“中国服务”将是一个新的高度,是最具代表的意义名片,将更深一步影响世界、改变世界。
库尔勒开发区现代服务业发展战略报告从编制说明、基础研究、系统构成、途径与对策、管理与控制四个部分,围绕开发区发展现代服务业的必然性、基础条件、未来发展方向、业态类型、产业新城模式、战略突破等内容进行了详细阐述、反复论证,报告中提出,面对“三期叠加”的经济发展阶段,库尔勒开发区通过发展现代服务业,完成由“工业型经济”到“服务型经济”的转变,是应对、跨域“三期叠加”的“新常态”的最佳选择。特别是总投资670亿元的1000万锭纱锭、2亿件服装、80万吨粘胶纤维、10万吨涤纶、20余万人就业的项目,更是一副“双刃剑”,而信息和知识相对密集的现代服务业恰恰是支持经济度过“三期叠加”的诺亚方舟。
开发区坚持“新型工业化”与“新型城镇化”并举,是趋势,现代服务业是从建区到造城的催化剂,从开发物到开发区,从聚产到聚人之路,就是未来开发区的必由之路。现代服务业将实现库尔勒开发区人、产、城一体化发展。现代服务业将成未来中国经济的“领头雁”,而信息、金融不仅仅是现代服务业的一种发展业态,它更是一种技术与手段,要运用它改造、提升、助力现有产业和城区发展。使库尔勒开发区经济呈“鹰式结构”,主体是产城一体化,翅膀是信息化、金融化,跨