库开管发〔2016〕75号
开发区管委会各局办、相关单位：
《库尔勒经济技术开发区环境监管网格化管理工作方案》已经开发区管委会研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
库尔勒经济技术开发区管理委员会
2016年6月15日
库尔勒经济技术开发区环境监管网格化管理工作方案
为贯彻落实新修订的《中华人民共和国环境保护法》、自治区人民政府办公厅《关于加强环境监管执法的实施意见》（新政办发〔2015 〕25号）、州人民政府办公室《关于加强环境监管执法的实施意见》（巴政办发〔2015〕21号），强化政府环境监管主体责任，创新环保监管方式和手段，提升环境监管水平，进一步强化环境监管工作的条理性、高效性、全面性和规范化建设，及时有效打击环境违法行为，切实保障生态环境安全，实现大气、水和土壤环境质量的改善，维护公众环境权益，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决大气、水、土壤和农村环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，有效维护环境安全，提升生态环境质量，为绿色崛起、高端发展提供有力保障。
二、目标任务
按照“分级负责、属地管理、无缝对接、上下联动、全面覆盖、责任到人”的原则，落实环境监管职能，建立以开发区管委会为领导主体的三级网格监管，“横向到边、纵向到底”的网格环境监管体系。通过网格化环境监管体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。
三、基本原则
（一）整体联动，条块结合。强化城市网格化管理的组织领导，积极构建统一领导、条块结合的运作体系，着力形成县乡联动、部门联动、城乡联动、干群联动的工作格局。
（二）属地管理，部门包抓。开发区辖区内的城市网格化管理工作全面负责、全面管理。建立和落实管委会领导包抓一级网格管委会相关部门，部门包抓二级网格乡、镇，社发局、乡（镇）干部包抓三级网格村委会、社区。开发区环保局包抓重点网格的工作责任制，分别对包抓区域的网格化管理工作进行检查、督促和指导，协调解决存在的突出问题。
（三）突出重点，提高效能。坚持关口前移，重心下移，突出基层管理主体地位，强化基层社会管理和公共服务职能，推动环境管理联动机制，提升环境管理常态化、信息化、规范化、精细化水平。
四、工作要求
（一）设置网格
环境污染防治网格分三级，辖区内所有企业、施工场所、主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等，均纳入环境污染防治网格化监管体系，设置覆盖全区10个乡、镇、村委会、社区的三级网格管理。
一级网格：以开发区为单位建立一级网格，责任主体为开发区管委会。管委会主要领导为网格长，建立管理体系，落实管理措施，组织开展环境网格化管理。
二级网格：以乡镇、街道办事处为单位，建立二级网格，网格范围