为深入贯彻自治区和自治州“稳增长、调结构、增效益”有关精神，积极应对经济下行压力，规范园区管理，加强企业服务，更好地完成各项任务，推进“十三五”开好局，起好步，今年4月，开发区管委会启动“挖潜规范建设月”活动，从管委会机关各局办、工商质监国地税、西尼尔镇、社区等单位中抽调60名业务骨干，组成五个工作组，利用一个月时间，集中开展园区现有1000余家中小企业排查摸底、挖潜规范、推动发展活动。
我有幸被抽调到本次活动中，并随同工作组深入车间、现场、工地和小区一线，打电话、查资料、入现场、问情况、解问题，经过近20天的实地走访调研，全面、详细的了解掌握了开发区企业情况，圆满完成了各项工作任务。随着对园区企业发展现状的摸底，企业存在的问题也凸显出来，如何在经济下行形势下获得生存与发展，成为当前亟待解决的问题。
一、存在的主要问题
（一）按照行业分析来看。两大产业受影响较大，一是建筑建材业受经济下行压力影响较大，市场进一步紧缩，订单减少，同时销售回款困难，企业无力垫资盲目开展生产，大部分企业处于停产、半停产状态；二是石油技术服务产业受中石油中石化减产影响，市场低迷、需求不旺，利润大幅度下滑，目前，仅有少部分企业维持经营，大部分企业处于停产歇业状态；同时，房地产产业去库存也有一定压力，受房产影响的建材销售、装修装饰服务公司等行业停业、停产情况较多，尤其是红星美凯龙，销售收入不及去年一半，需要进一步关注。
（二）按问题类别分析。企业融资难问题依然严重，调研过程中，受大环境影响，银行惜贷慎贷，贷款门槛和难度提高，生产型企业不同层面存在融资难、资金缺口较大；市场开拓主要集中在创新创业企业、房地产企业、流通行业及钢结构企业，创业企业希望能够借助管委会宣传平台，加强对企业宣传推广，房地产业希望管委会能够组织房产交易会，帮助企业去库存，流通业及钢结构企业希望能够出台园区内部采购、供应扶持政策，形成园区供销闭合，减少企业市场压力；人才问题主要集中反映在高技术型人才和管理型人才缺乏；环境提升类主要集中反映交通不方便，希望能够开通更多交通路线，停水停电问题严重，影响到企业正常生产；手续办理类主要集中在规划、土地、工商及接电接水方面；政策扶持类主要是希望管委会能够出台一些应对经济下行压力的扶持政策，在水电气价格上给予一定补助，同时，提供创业引导资金，帮助企业发展。
（三）企业抵御风险能力弱。在摸底调研中发现，开发区中小企业生产产品单一，园区内产业链短，企业抵御风险能力弱，没有应对经济压力经验，对于转型存在忧虑，转型意向不积极，仅仅依靠往年订单维持生存，或暂停生存等待形势好转后再度生产。
（四）土地空置率较高。在摸底调研中发现，受经济下行压力影响，因为行业不景气、资金等原因，29家企业规划用地闲置，且闲置面积大，部分企业闲置率高达90，有些厂房、办公楼长期处于闲置状态，企业之间无信息交流渠道，部分需求场地企业在外租赁场地，有意向出租场地企业无信息渠道寻找承租单位。
（五）资金缺乏，投融资渠道不畅
各商业银行由于受授权授信和地方金融生态环境的影响，园区内新办企业很难得到商业银行的信贷资金支持。农村信用社虽然投入部分资金，但由于利率高、期限短，加上受信贷投向的限制，企业正常合理的资金需求不能满足。工业园区经济发展资金不足，多渠道投融资体系不健全。企业所需的投资主要来源于企业自有资金和创办单位的投资，企业投资担保基金、中小型企业创新基金和风险投资基金没有建立健全，招商引资仍显不足。资金严重缺乏是制约园区经济快速发展的一个重要因素。
（六）技术含量不高，产品附加值较低
工业园区经济技术水平仍以劳动密集型和中低度层次技术为